По ходатайству Патриарха Московского и всея Руси КИРИЛЛА принят приказ Росмолодежи 123, АВЦ 13 от 12.04.2024 утверждении порядка отбора и подготовки волонтеров для осуществления деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области“ (прилагается), предусматривающий предоставление единовременных выплат внештатным военным священнослужителям, не состоящим на должностях помощников командиров воинских частей по работе с верующими военнослужащими и находящимся в населенных пунктах, определенных в заявках, направляемых в Ассоциацию волонтерских центров, вне зоны боевых действий, получившим увечье (ранение, травму, контузию) на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее-новые территории), в размере 3 000 000 рублей либо в случае их гибели на указанных территориях — членам их семей в размере 5 000 000 рублей.
Подготовка заявок в Ассоциацию волонтерских центров, организация отправки, а также осуществление контроля и сопровождение деятельности означенных военных священнослужителей на новых территориях, направленной на духовное развитие, патриотическое, духовно-нравственное воспитание лиц, проходящих военную службу на таких территориях, возлагается на Синодальный отдел по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными органами.
В целях осуществления координации работы волонтерской деятельности создана рабочая группа из числа представителей Росмолодежи, ФСБ, Минобороны России, Минтруда России, Ассоциации волонтерских центров, руководящих органов (центров) централизованных религиозных организаций и иных организаций и ведомств, оказывающих содействие в организации работы по обеспечению поддержки волонтерской деятельности на новых территориях (п. 2 приказа). В состав данной рабочей группы войдут представители Синодального отдела по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными органами и Правового управления Московской Патриархии.
Священнослужители, направляемые Синодальным отделом на новые территории, должны пройти обучение в центрах, подведомственных или уполномоченных Минобороны России.
Приказ вступил в силу 28.05.2024 г. Он не имеет обратной силы и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 28.05.2024. , в связи с чем в настоящий момент прорабатывается вопрос о предоставлении социальных гарантий в виде единовременной денежной выплаты для тех лиц, которые не попали под действие приказа, при условии наличия у пострадавших военных священнослужителей направления в зону проведения СВО, выданного Синодальным отделом по взаимодействию с Вооруженными Силами и правоохранительными органами,
ПОРЯДОК
ОТБОРА И ПОДГОТОВКИ ВОЛОНТЕРОВ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИЯХ ДОНЕЦКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЛУГАНСКОЙ НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ, ЗАПОРОЖСКОЙ ОБЛАСТИ И ХЕРСОНСКОЙ ОБЛАСТИ
- Отбор и подготовка волонтеров для осуществления деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области производятся на основании заявок юридических лиц, руководящих органов (центров) централизованных религиозных организаций, осуществляющих контроль и сопровождение деятельности волонтеров на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области или исполнительных органов власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере волонтерства в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области (далее — направляющая организация).
Деятельность направляющей организации направлена на оказание помощи благополучателям из числа мирных жителей Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области, а таюке на духовное развитие, патриотическое, духовно-нравственное воспитание лиц, проходящих военную службу на вышеуказанных территориях и не находящихся на период осуществления указанной деятельности непосредственно в зоне боевых действий (далее — волонтерская деятельность).
2. В целях осуществления координации работы волонтерской деятельности создается рабочая группа из числа представителей Федерального агентства по делам молодежи, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства обороны Российской Федерации, Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Ассоциации волонтерских центров (далее — Ассоциация), руководящих органов (центров) централизованных религиозных организаций и иных организаций и ведомств, оказывающих содействие в организации работы по обеспечению поддержки волонтерской деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области (далее — Рабочая группа).
З. Направляющей организацией может быть организация, соответствующая следующим критериям:
зарегистрированная в соответствии с законодательством Российской Федерации не менее чем за 1 год до дня подачи заявки на осуществление волонтерской деятельности; не находящаяся в процессе ликвидации; в отношении которой не возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве); деятельность которой не приостановлена;
не входящая в перечень иностранных и международных организаций, деятельность оторых признана нежелательной на территории Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 3.1 Федерального закона от 28 декабря 2012 года ГМ 272-ФЗ ”О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации»;
не включенная в перечень организаций, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму в соответствии с пунктом 2 статьи 6 Федерального закона от 7 августа 2001 г. 115-ФЗ противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма“;
в отношении которой судом не принято решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. ГЫ 11443 противодействии экстремистской деятельности“.
4. Подготовка для осуществления волонтерской деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области включает 4 этапа:
предварительный; заявочный; отборочный; подготовительный
5. На предварительном этапе организации волонтерской деятельности направляющая организация направляет в Ассоциацию не позднее чем за 5 рабочих дней до дня начала осуществления волонтерской деятельности заявку на осуществление волонтерской деятельности, в которую включаются сведения о направляющей организации в соответствии с критериям, установленными пунктом З настоящего Порядка, подробное описание функционала и задач волонтеров, дополнительные требования к волонтерам, программа волонтерской деятельности.
Образец заявки на осуществление волонтерской деятельности размещается на сайте проекта мывместе.рф в информационно-телекоммуникационной сети ”Интернет».
Заявка на осуществление волонтерской деятельности направляется на адрес электронной почты Ассоциации в информационно-телекоммуникационной сети ”Интернет” helpdonbass@dobro.ru.
6. Ассоциация волонтерских центров проводит проверку заявок на осуществление волонтерской деятельности направляющих организаций на соответствие положениям, установленными пунктами 1, З настоящего Порядка. В случае наличия вопросов, касающихся соответствия организаций положений пунктов 1 и 3 настоящего Порядка, представители Ассоциации проводят уточняющее интервью с представителями направляющей организации, в ходе которого может быть запрошена дополнительная информация, в том числе уставные и иные документы, необходимые для организации волонтерской деятельности.
7. По итогам проведенной Ассоциацией проверки заявок на осуществление волонтерской деятельности, Ассоциация вносит данные заявки на осуществление волонтерской деятельности на рассмотрение Рабочей группы, которой принимается решение о проведении волонтерской деятельности.
8. На основании заявки на осуществление волонтерской деятельности, утвержденной Рабочей группой, Ассоциация публикует вакансию для отбора волонтеров на участие в волонтерской деятельности.
С целью дальнейшей верификации волонтерской деятельности, осуществляемой в рамках действия настоящего Порядка, вакансия публикуется в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (далее платформа ДОБРО.РФ) и включает полное описание функционала волонтеров, требования к ним, сроки привлечения, а таюке сведения, содержащиеся в пункте 2 Правил функционирования единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2019 г. 1067.
9. Сроки проведения этапов для каждой одобренной заявки на осуществление волонтерской деятельности устанавливаются Ассоциацией.
10. При публикации вакансии устанавливаются следующие требования к волонтерам:
возраст от 18 лет;
гражданство Российской Федерации;
опыт волонтерской деятельности (в зависимости от направления волонтерской деятельности) не менее 1 года;
специальные знания и Навыки (в зависимости от направления волонтерской деятельности) в соответствии с опубликованной заявкой на осуществление волонтерской деятельности; отсутствие медицинских противопоказаний.
11. В рамках заявочного этапа кандидаты в волонтеры (далее — кандидаты) подают заявку на осуществление волонтерской деятельности платформе ДОБРО. РФ в информационно-телекоммуникационной сети ”Интернет», в которой указываются фамилия, имя, отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность, адрес электронной почты, номер контактного телефона, а тате соответствие требованиям пункта 10 настоящего Порядка.
По результатам рассмотрения заявки кандидата на осуществление волонтерской деятельности Ассоциация направляет кандидату и направляющей организации на адрес электронной почты информационное письмо с результатом рассмотрения заявки на осуществление волонтерской деятельности. В случае положительного решения кандидат приглашается на отборочный этап.
12. В рамках отборочного этапа Ассоциация проводит тестирование и индивидуальное собеседование.
Приглашение на тестирование направляется на адрес электронной почты кандидата, указанный в заявке на осуществление волонтерской деятельности. В приглашении содержится ссылка на сайт в информационно-телекоммуникационной сети ”Интернет”, на котором можно пройти тесты по определению уровня следующих компетенций:
ответственность;
стрессоустойчивость;
коммуникабельность;
работа в команде;
мотивация;
специальные компетенции, определяемые Ассоциацией в зависимости от профиля волонтерской деятельности.
В рамках индивидуального собеседования представителями Ассоциации задаются вопросы о профильном образовании и опыте работы, на основании которых можно выявить уровень развития компетенций.
По результатам индивидуального собеседования представителями Ассоциации проводится оценка результатов индивидуального собеседования по компетенциям, указанным в настоящем пункте Порядка.
Ассоциация вправе запрашивать у кандидата дополнительные материалы, в том числе электронные образцы (сканы-копии) дипломов и иных документов, подтверждающих профессиональный опыт и уровень квалификации.
13. По результатам проведения отборочного этапа направляющая организация и кандидаты получают информационное письмо об итогах отбора на адрес электронной почты, указанный в заявке на осуществление волонтерской деятельности. Детализированные результаты тестирования и индивидуального собеседования кандидатов не предоставляются.
Кандидаты подтверждают Ассоциации свое участие в волонтерской деятельности в течение 2 календарных дней со дня получения информационного письма, указанного в абзаце первом пункта 13 настоящего Порядка.
Учет волонтеров, прошедших отбор, осуществляется Ассоциацией на платформе ДОБРО. РФ.
14. Перед отправкой в место осуществления волонтерской деятельности волонтеры в рамках подготовительного этапа должны пройти обучение. Обучение включает теоретическую часть и практическую часть по темам: оказание первой медицинской помощи, общие вопросы безопасности, поведение и работа в чрезвычайных ситуациях.
Волонтеры проходят онлайн-курс по организации волонтерской деятельности на платформе ДОБРО.РФ и получают сертификат.
15. Волонтеры от руководящих органов (центров) централизованных религиозных организаций проходят обучение в центрах, подведомственных или уполномоченных Минобороны России.
16. Направляющая организация вправе установить необходимость дальнейшего обучения волонтеров и самостоятельно решает вопросы финансирования транспортных расходов, связанных с доставкой волонтеров к месту осуществления волонтерской деятельности и обратно.
17. Организация волонтерской деятельности путем привлечения волонтеров, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в регионе их проживания осуществляется в следующем порядке.
В случае необходимости участия волонтеров, проживающих исключительно на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области, исполнительный орган власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий полномочия в сфере волонтерства в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области, Херсонской области в соответствии с пунктом З статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 г. 135-ФЗ благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)”, формирует единую заявку на осуществление волонтерской деятельности, в которую вкпючаются сведения о направляющей организации, подробное описание функционала волонтеров и их задач, дополнительные требования к волонтерам, список волонтеров, программа волонтерской деятельности, место оказания волонтерской деятельности, и направляет в Ассоциацию на адрес электронной почты helpdonbass@dobro.ru не позднее чем за 30 календарных дней до дня начала реализации волонтерской деятельности.
для исполнительного органа власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего полномочия в сфере волонтерства в Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области, а таюке кандидатов на участие в волонтерской деятельности на указанных территориях распространяются правила, указанные в пунктах 1 — 14 и 16 настоящего Порядка.
18. Организация отправки волонтеров из числа представителей централизованных религиозных организаций, зарегистрированных на территории Российской Федерации, для осуществления деятельности, направленной на духовное развитие, патриотическое, духовно-нравственное воспитание лиц, проходящих военную службу на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области или Херсонской области и не находящихся на период осуществления указанной деятельности непосредственно в зоне боевых действий, осуществляется руководящим органом (центром) централизованной религиозной организации.
Руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации направляет в Ассоциацию заявку на осуществление волонтерской деятельности не позднее, чем за 10 календарных дней до дня начала реализации волонтерской деятельности, к которой прилагаются:
список волонтеров, направляемых для осуществления деятельности, указанной в абзаце первом настоящего пункта, с указанием необходимых №ННЫХ в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка, за исключением информации, содержащейся в абзацах четвертом и пятом пункта 10 настоящего Порядка, а тате перечень населенных пунктов, в которых волонтерами будет осуществляться деятельность, с указанием сроков деятельности; иные документы по решению Рабочей группы.
Руководящий орган (центр) централизованной религиозной организации осуществляет заполнение заявок на платформе ДОБРО.РФ в информационно-телекоммуникационной сети ”Интернет” в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка и подтверждает участие представленных кандидатов в волонтерской деятельности.
После одобрения заявки на осуществление волонтерской деятельности Рабочей группой волонтеры приступают к осуществлению волонтерской деятельности.
